Ⅰ. 혁신도시건설 공통사항
1. 혁신도시 개요
ㅇ 혁신도시는 공공기관의 지방이전과 산ㆍ학ㆍ연ㆍ관의 협력을 바탕으로 최적의 혁신여건과 수준높은 정주환경을 갖춘 미래형 도시
□ 개발 배경
ㅇ 세계적으로 지식기반 선진도시로 진화하고 있으며 우리나라 도시들도 세계화 추세에 맞춰 경쟁력을 가져야 하고 혁신도시가 그 대안
□ 혁신도시 발전방안
ㅇ 도시 자생력을 확보하고 신성장 거점도시로서의 역할을 위해 지자체가 중심이 되어 발전방안을 확정(’09.6)
- 정주여건 개선, 저탄소 녹색도시 구현, 광역경제권 내 거점도시 발전 전략 및 기존 도시 공동화 방지
□ 혁신도시 지원방안
ㅇ 이전기관 종사자들의 업무효율성 및 이전기업들의 신속하고 편리한 이전과, 이주한 가족들의 삶의 질을 향상시키기 위해 혁신도시 내 주택, 교육, 문화, 의료ㆍ복지 등을 지원
2. 특화개발계획
□ 환경설계를 통한 범죄예방 (CPTED)
ㅇ 도시계획 및 건축설계 단계부터 안전한 도시환경을 디자인하며 CCTV 감시 위주의 방식을 탈피하여 자연적 감시, 접근통제, 영역성ㆍ활동성, 유지관리 등을 극대화한 환경설계를 도입
□ 무장애 도시 (Barrier-Free)
ㅇ 교통약자를 포함한 모든 시민이 더 편리하고 불편없이 다닐 수 있도록 안전하고 장애물 없는 생활환경을 조성
□ 공공디자인 (공공시설물)
ㅇ 도시 정체성을 형성하는 이미지를 구현하며, 개성있는 도시창출을 위해 가로시설물, 옥외광고물, 야간경관 등에 대한 통합디자인을 수립
□ 공공디자인 (도시구조물)
ㅇ 도시구조물을 적재적소에 배치해 환경과 하나되고 사람과 어우러질 수 있는 아름다운 공간을 구현
- 도시구조물이 도시 일상의 생활구조물로 변화
- 도시만의 고유 이미지 생성 및 구축
- 인간이 만들고 자연이 완성하는 친환경 공간을 조성
□ 저탄소 녹색도시 조성
ㅇ 환경문제를 해소, 에너지 낭비를 줄여 지속가능한 발전을 도모
ㅇ 이전공공기관 등 공공건축물에 신ㆍ재생에너지 설치 의무화
ㅇ 혁신도시 각 생활권을 순환ㆍ연결하는 자전거 Network 구축
ㅇ 자전거 이용 편의시설 및 안전시설 확충
□ U-city
ㅇ 첨단 정보통신 인프라와 유비쿼터스 정보서비스를 도시 공간에 접목하여 미래형 첨단 도시를 형성
- 첨단정보 체계를 통한 교통, 재해, 재난정보를 실시간 제공
- U-city 공통기반 서비스 구축
- 도시별 특성에 맞는 특화서비스 개발
3. 산ㆍ학ㆍ연 클러스터 구축 계획
□ 산ㆍ학ㆍ연 클러스터 용어의 정의
ㅇ 혁신도시 내 이전공공기관 또는 지역 전략산업, 특화산업 관련 혁신주체들(기업, 대학, 연구기관 등)이 경계규모를 확보하고, 상호 유기적인 네트워킹을 구축하여, 혁신과 고부가 가치를 창출하는 지리적 집중체
□ 구축 배경
ㅇ 혁신도시가 지역성장의 거점 역할을 수행하기 위해 이전공공기관과 지역 전략산업의 기능적 연계 필요
ㅇ 관련 연구기능이 이전공공기관, 지역산업과 보완ㆍ협력할 때 지역성장 효과가 극대화
ㅇ 지자체 주도로 산학연 클러스터 구축을 통해 지역 밀착형 협력사업 발굴, 기업유치를 통한 집적 및 네트워크 구축 가능
□ 구축 계획 내용
ㅇ (산학연 여건분석) 산학연 현황, 이전공공기관의 산업적 특성과 전략산업 분석, 기존 전략산업 현황 파악 및 발굴
ㅇ (클러스터 발전방향) 클러스터의 비전, 목표, 추진과제, 지역 산업구조 추이, 지역전략산업, 지역 연구원 및 대학 현황
ㅇ (기업 유치전략) 유치대상 업종의 수요분석 및 기능설정, 유치전략 수립, 광역 차원의 클러스터 구축, 지원 프로그램 발굴
ㅇ (협력방안) 산학연 협력을 위한 추진체계 및 협력방안, 주체별 역할 분담, 주체 간 협력 증진방안
ㅇ (공간배치 구상) 산학연 클러스터 용지 현황 분석 및 공간 구상, 물리적, 기능적 연계를 통한 공간구상 및 배치
ㅇ (소요재원 및 추진일정) 연차별 투자계획 및 향후 추진일정, 산학연 클러스터 구축에 소요되는 총비용 추정, 시간 개념을 고려한 추진일정
4. 혁신도시 토지공급 계획
□ 토지공급계획표
용도기준 |
공급대상자 |
공급가격기준 |
공급방법 | |
주택 용지 |
임대주택건설용지 |
|
(광역시/기타지역) |
추첨
※국가·지자체, LH등에 대해서는 관계법령 및 실시계획등에 정하는 바에 따라 수익계약 공급기능 |
60㎡이하 |
임대주택사업자 |
조성원가의 60% | ||
60㎡초과 85㎡이하 |
임대주택사업자 |
조성원가의 70% / 조성원가의 60% | ||
85㎡초과 149㎡이하 |
임대주택사업자 |
감정가격 | ||
분양주택건설용지 |
|
(광역시/기타지역) | ||
60㎡이하 |
실수요자 |
조성원가의 90% / 조성원가의 60% | ||
60㎡초과 85㎡이하 |
실수요자 |
조성원가 / 조성원가의 90% | ||
85㎡초과 |
실수요자 |
감정가격 | ||
협의양도인택지 |
협의양도자 |
330㎡이하 : 조성원가의 110% |
수의계약 (수요초과시추첨) | |
(단독주택건설용지) | ||||
다독주택건설용지 |
실수요자 |
330㎡이하 : 감정가격 330㎡초과 : 낙찰가격 |
추첨 경쟁입찰 | |
이전기관 사택용지 |
이전공공기관 |
조성원가 |
수의계약 | |
근린 생활용지 |
생활대책대상자 |
감정가격 |
수의계약 | |
기타실수요자 |
낙찰가격 |
경쟁입찰 | ||
혁신 클러스터 용지 |
이전기관부지 |
이전공공기관 및 동반이전기관 |
조성원가 |
수의계약 |
산학연클러스터용지 |
국가·지자체 |
조성원가 |
수의계약 | |
기타 실수요자 |
조성원가 |
경쟁입찰 | ||
상업업무 용지 |
산업업무시설용지 |
생활대책대상자 |
감정가격 |
수의계약 |
기타 실수요자 |
낙찰가격 |
경쟁입찰 | ||
주상복합용지 |
실수요자 |
주거 : 감정가격 / 상업 : 낙찰가격 |
경쟁입찰 | |
도시지원 시설용지 등 |
공용의 청사 |
국가·지자체 |
조성원가 |
수의계약 |
유치원용지 |
국가·지자체 |
조성원가 |
수의계약 | |
협의양도자 |
기존면적 : 조성원가의 110% |
수의계약 | ||
(유치원시설 및 부지) |
추가면적 : 감정가격 | |||
기타 실수요자 |
감정가격 |
추첨 | ||
학교용지 |
초등·중학교 |
조성원가의 50% |
수의계약 | |
고등학교 |
조성원가의 70% |
수의계약 | ||
2,000세대 미만지구의 초·중·고 |
조성원가 |
수의계약 | ||
사회복지시설용지 |
국가·지자체 |
조성원가 |
수의계약 | |
사회복지법인 (관할 지자체단 추천) |
조성원가 |
수의계약 | ||
기타실수요자 (관할 지자체단 추천) |
감정가격 |
수의계약 | ||
종합의료시설용지 |
국가·지자체 |
조성원가 |
수의계약 | |
기타 실수요자 |
감정가격 |
추첨 | ||
통신시설용지 |
전기통신사업법에 의한 실수요자 |
감정가격 |
수의계약 | |
집단에너지시설용지 |
집단에너지사업법에 의한 실수요자 |
감정가격 |
수의계약 | |
전기공급시설용지 |
전기사업법에 의한 실수요자 |
감정가격 |
수의계약 | |
종교용지 |
협의 양도자 (종교법인 소요토지) |
기존면적 : 조성원가의 110% 추가면적 : 감정가격 |
수의계약 | |
기타 실수요자 |
감정가격 |
추첨 | ||
주차장용지 |
국가·지자체 |
조성원가 |
수의계약 | |
기타 실수요자 |
낙찰가격 |
경쟁입찰 | ||
자동차정류장용지 |
국가·지자체 |
조성원가 |
수의계약 | |
대체시설용 |
감정가격 |
수의계약 | ||
기타 실수요자 |
감정가격 |
추첨 | ||
문화·체육시설용지 |
국가·지자체 |
조성원가 |
수의계약 | |
기타 실수요자 |
감정가격 |
추첨 | ||
시장용지 |
국가·지자체(농수산물 도매시장) |
조성원가 |
수의계약 | |
농수산물유통공사(농수산물 공판장) |
감정가격 |
수의계약 | ||
생활대책대상자 |
감정가격 |
수의계약 | ||
기타 실수요자 |
낙찰가격 |
경쟁입찰 |
□ 혁신도시별 주변 아파트 및 근린생활 용지 평균 분양가격
혁신도시 |
택지명 |
아파트(조성원가) |
근린생활 | |
대구 |
율하 |
857 |
1,200 |
|
광주·전남 |
첨단2단계(주거지역) |
464 |
1,330 |
(광주 수완) |
울산 |
송정택지 |
840 |
1,050~1,100 |
(울산화봉2) |
강원 |
무실2지구 |
768 |
1,397 |
|
충북 |
음성 금석지구 |
660 |
850 |
(음성 금석) |
전북 |
익산 배산택지 |
496 |
717 |
(익산 배산) |
경북 |
경산 사동2 |
464 |
1,000~1,300 |
(경산사동2) |
경남 |
가좌2택지 |
613 |
1,603 |
|
제주 |
강정택지 |
579 |
297~303 |
(서호지구) |
|
* 2010년 4월 현재 / 본 조성원가표는 시세에 의한 변동으로 오차가 있을 수 있습니다. |
Ⅱ. 혁신도시별 특화계획
1. 부산혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ (동삼지구) 영도구 동삼동 615,932㎡, (문현지구) 남구 문현동 102,352㎡
ㅇ (센텀지구) 해운대구 우동 61,135㎡, (대연지구) 남구 대연동 155,802㎡
□ 특화계획
ㅇ (동삼지구) 해양도시 조성 (문현지구) 금융도시로 조성
ㅇ (센텀지구) 영화ㆍ영상도시로 조성 (대연지구) 친환경 미래도시로 조성
□ 이전 공공기관
ㅇ (동삼지구 4개) 국립수산물품질검사원, 한국해양수산개발원, 국립해양조사원, 한국해양연구원
ㅇ (문현지구 6개) 한국자산관리공사, 한국주택금융공사, 한국예탁결제원, 대한주택보증, 한국남부발전, 한국청소년상담원
ㅇ (센텀지구 3개) 영화진흥위원회, 영상물등급위원회, 게임물등급위원회
2. 대구신서 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 대구광역시 동구 신서동 일원, 4,216,496㎡, 약 19,144인(약 6,601세대)
□ 특화계획
ㅇ (교육ㆍ학술중심도시) 제2과학고(특목고) 유치로 우수한 교육여건을 확보, 양질의 교육 여건을 마련
ㅇ (첨단의료 거점도시) 국제적 경쟁력을 갖춘 의료기기와 신약 개발의 거점으로 조성
ㅇ (저탄소 녹색성장 Hub도시) 신ㆍ재생에너지 설비를 도입하여 모범도시를 조성
ㅇ (건강도시) 자연, 사람, 문화가 조화로운 모범적 환경도시로 조성하며, 팔공산을 중심으로 친환경 도시공간을 조성
□ 이전 공공기관 (11개)
ㅇ 교육과학기술연수원, 한국교육학술정보원, 한국사학진흥재단, 한국장학재단, 신용보증기금, 한국산업기술평가관리원, 한국산업단지공단, 중앙신체검사소, 한국가스공사, 한국감정원(연수원별도), 한국정보화진흥원
3. 광주ㆍ전남 공동 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 전라남도 나주시 금천면, 산포면 일원, 7,315,149㎡, 50,000인(20,000세대)
□ 특화계획
ㅇ (블루 네트워크) 기존 수자원을 최대한 보전하여 다양한 수변환경을 조성
ㅇ (그린 네트워크) 배메산을 중심으로 골프커뮤니티, 공원 등 을 연계한 방사형 녹지네트워크 구축, 호수공원 및 저수지 등 주요 녹지축을 입체적 설계를 통해 무장애 연결
ㅇ (휴먼 네트워크) 지구내 “건강생활가로”로 조성(헬스시설, 휴게시설 등), 보행자도로ㆍ자전거도로를 차도와 분리하여 조성
ㅇ (문화 네트워크) 호수공원을 중심으로 종합위락시설, 테라스거리, 공연장 등 문화연계시설 조성, 남도의 전통문화 및 전통 생활의 향유를 위해 한옥마을 조성
□ 이전 공공기관 (15개)
ㅇ 한국전력공사, 한국농어촌공사, 전력거래소, 한전KPS㈜, 한전KDN㈜, 한국농촌경제연구원, 농업연수원, 농수산물유통공사, 우정사업정보센터, 전파연구소, 한국인터넷진흥원, 한국전파진흥원, 사립학교교직원연금공단, 한국문화예술위원회, 한국콘텐츠진흥원
4. 울산우정 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 울산광역시 중구 우정동 일원, 2,984,276㎡, 20,099인(7,230세대)
□ 특화계획
ㅇ (그린 에비뉴) 도시내 약 7㎞에 달하는 주 녹지축이며, 보행공간, 문화시설, 상업시설 등 주민교류의 장을 연결
ㅇ (공룡테마파크) 공룡발자국 화석(유곡동)을 주제로 공룡테마파크를 조성, 주변 문화유적과 연계하여 문화도시 이미지를 강화
ㅇ (에너지 절약형 도시) 학교, 공공청사, 문화시설, 체육시설 등에 태양광, 태양열, 지열 등을 이용. 태양열, 태양광발전, 풍력 외 8개 분야의 에너지원 추출
ㅇ (친환경 주거공간) 함월산 조망권 확보를 위한 건물 배치, 경사지형에 순응하는 다양한 유형의 자연친화적 생태주거단지 조성
□ 이전 공공기관 (11개)
ㅇ 한국석유공사, 에너지관리공단, 에너지경제연구원, 한국동서발전㈜, 근로복지공단, 한국산업인력공단, 노동부종합상담센터, 한국산업안전공단, 한국산재의료원, 국립방재연구소, 운전면허시험관리단
5. 강원원주 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 강원도 원주시 반곡동 일원, 3,603,048㎡, 30,605인(약 11,771세대)
□ 특화계획
ㅇ (수변축) 기존 소하천 형상을 최대한 보존, 자연친화적 도시 이미지 형성 유도
ㅇ (녹지축) 치악산 국립공원과 연계되는 녹지축을 최대한 보존하여 Green Network 조성, 도로에 의해 단절되는 녹지구간을 통행 가능한 생태통로로 조성
ㅇ (건강도로) 도시 전체를 순환하면서 탁 트인 공간을 달릴 수 있는 자전거 도로망과 보행자가 쾌적한 환경 속에서 안전하게 걸을 수 있는 보행자 도로망을 구축
ㅇ (건강도시) 3-level Bio-tope system(도시, 생활권, 단지 3단계 입체적 녹지체계 구축), -3℃ Cinema-tope system(여름철 3도 낮은 쿨시티) 조성
□ 이전 공공기관 (12개)
ㅇ 대한석탄공사, 한국광물자원공사, 한국광해관리공단, 건강보험심사평가원, 국민건강보험공단, 대한적십자사, 한국보훈복지의료공단, 국립공원관리공단, 국립과학수사연구소, 도로교통공단, 한국관광공사, 한국지방행정연구원
6. 충북진천ㆍ음성 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 충북 진천군 덕산면, 음성군 맹동면 일원, 6,924,950㎡, 42,000인(15,000인)
□ 특화계획
ㅇ (블루 네트워크) 지구동측 통동저수지를 활용한 수류 순환망 조성, 저류 및 수생태 기능의 생태연못 설치
ㅇ (휴먼 네트워크) 생활권을 연결하는 보행 및 자전거 순환연결체계 구축, 녹지 및 수계, 커뮤니티 공간이 연계되어 어디서나 자유롭게 이동
ㅇ (그린 네트워크) 함박산으로의 통경축을 확보하고 기존 녹지와 연계한 Finger System 녹지체계, 기존 자연환경 및 조성형 녹지를 활용한 Wind Corridor형성
ㅇ (문화 네트워크) 광장을 중심으로 중심 상업가로를 조성하여 도시의 중심성 강화, 교육ㆍ공공ㆍ체육시설 및 공원을 연계 배치하여 커뮤니티 활성화 도모
□ 이전 공공기관 (11개)
ㅇ 정보통신정책연구원, 정보통신산업진흥원, 중앙공무원교육원, 법무연수원, 한국교육개발원, 한국교육과정평가원, 한국고용정보원, 기술표준원, 한국과학기술기획평가원, 한국가스안전공사, 한국소비자원
7. 전북전주ㆍ완주 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 전북 전주시 만성동ㆍ중동, 완주군 이서면 일원, 10,144,755㎡(전주 3,706천㎡, 완주 6,439천㎡), 29,018인(약 9,673세대)
□ 특화계획
ㅇ (파크웨이) 도시의 동서를 연결하는 4.4㎞의 파크웨이에 전통문화 판소리와 경관컨셉인 태극나비를 접목시켜 전북의 화합을 상징하는 핵심 커뮤니티 테마가로 조성
ㅇ (그린밸리) 기존의 하천ㆍ저수지ㆍ보존수림대를 최대한 살려 지붕 없는 자연박물관으로 조성, 최적 환경 조성과 각 기관별 고유의 특성을 나타낼 수 있는 시설과 경관을 조성
ㅇ (물순환체계) 하수처리장의 고도처리수를 활용한 “I” (Innovation)형 물순환 체계 구축, Water Fan System은 지형에 맞는 환경순환 시스템으로 도시 열섬현상 방지 및 온습도 관리에 쾌적한 생활환경 제공
□ 이전 공공기관 (12개)
ㅇ 대한지적공사, 한국토지주택공사(구, 한국토지공사), 국립농업과학원(한국농업과학기술원+농업생명공학연구원+농업공학연구소), 국립식량과학원, 국립원예특작과학원, 국립축산과학원, 농촌진흥청, 한국농수산대학, 지방행정연수원, 한국간행물윤리위원회, 한국식품연구원, 한국전기안전공사
8. 경북김천 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 경북 김천시 남면, 농소면 일원, 3,829,195㎡, 25,000인(10,000세대)
□ 특화계획
ㅇ (인공호수) 율곡천을 중심으로 중앙 호수공원을 조성하고 수변데크, 야외무대 설치로 커뮤니티를 활성화
ㅇ (그린허브파크) 여가와 활력을 주는 중앙공원과 에너지 파크, 안전의식을 고양시키는 교통공원, 자연을 즐기는 생태체험 공원 등을 조성
ㅇ (클러스터 웨이) 녹지공간과 수변공원을 통해 다양한 놀이 공간을 제공
ㅇ (워킹 네트워크) 보도와 차도를 녹지로 분리해 쾌적성이 확보되고, 단지와 블록을 연결해 문화커뮤니티 공간이 만들어져, 길을 걸으면서 쾌적함과 안전함을 누림
□ 이전 공공기관 (14개)
ㅇ 교통안전공단, 한국도로공사, ㈜한국건설관리공사, 국립농산물품질관리원, 국립수의과학검역원, 국립식물검역원, 국립종자원, 기상청기상통신소, 대한법률구조공단, 우정사업조달사무소, 조달청품질관리단, 한국법무보호복지공단, 한국전력기술㈜, 국립농산물 품질관리원 시험연구소
9. 경남진주 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 경남 진주시 문산읍 소문리, 금산면 갈전리ㆍ속사리, 호탄동 일원, 4,118,383㎡, 38,378인(13,234세대)
□ 특화계획
ㅇ (블루 네트워크) 남강, 영천강, 저류지 등의 기존 수계와 연계한 물 순환망 구축과 바람길 확보, 이용자 중심의 친수형 수변공간과 생태습지 등 다양한 수변공간 조성
ㅇ (그린 네트워크) 생태학습체험장을 조성, 주민들의 교육과 삶의 질을 향상, 생활권별로 주제와 테마가 있는 근린공원을 조성하여 휴식과 여가 공간을 제공
ㅇ (휴먼 네트워크) 하천변 보행자, 자전거전용도로 및 공원 조성, 친수공간을 활용한 레저ㆍ문화시설을 즐기고 체험할 수 있는 가로환경 조성
ㅇ (문화 네트워크) 초등학교, 주민자치센터, 휘트니스센터, 도서관, 문화센터 등 연계, 주민 여가생활을 위한 문화 및 스포츠센터 등의 문화ㆍ체육시설 계획
□ 이전 공공기관 (12개)
ㅇ 주택관리공단㈜, 한국시설안전공단, 한국토지주택공사(구 대한주택공사), 중소기업진흥공단, 한국산업기술시험원, 한국세라믹기술원, 한국저작권위원회, 국민연금공단, 국방기술품질원, 중앙관세분석소, 한국남동발전㈜, 한국승강기안전관리원
10. 제주 서귀포 혁신도시
□ 도시 개요
ㅇ 제주특별자치도 서귀포시 서호동 일원, 1,150,939㎡, 5,000인(1,800세대)
□ 특화계획
ㅇ (그린 네트워크) 주변지역 녹지를 연결하는 녹지통로로서 경관 향상, 바람이 많은 제주지역의 기후를 고려하여 남북으로 방풍림을 조성
ㅇ (휴먼 네트워크) 보행이 편리한 보도 및 녹도 조성, 총연장 5㎞ 보도+자전거도로+녹지, 500~1,000m(10~20분) 간격의 쉼터마당 조성
ㅇ (문화 네트워크) 체육시설은 중심부에 배치하여 근린공원 및 체육공원 등과 연계, 체육시설, 화원, 조각공원, 문화광장, 체험학습장, 보행자전용도로 등 설치
□ 이전 공공기관 (9개)
ㅇ 재외동포재단, 한국국제교류재단, 한국정보화진흥원, 국세공무원교육원, 국토해양인재개발원, 공무원연금공단, 국세청기술연구소, 국세청고객만족센터, 국립기상연구소
11개공공기관 지방이전계획
- 공공기관 지방이전 차질없이 진행중
- 공기업 선진화에 따른 통폐합 관련 7개 기관의 배치지역 확정
- 11개 기관의 지방이전계획 승인
□ 국토해양부는 공기업 선진화 추진에 따라 통폐합되는 지방이전 공공기관 중 7개 기관(통합 前 10개 기관)의 배치지역을 지역발전위원회 심의를 거쳐 최종 확정하였으며,
ㅇ 중앙119구조대 등 11개 이전공공기관의 지방이전계획을 지역발전위원회의 심의를 거쳐 최종 승인했다고 밝혔다.
※ 이전공공기관의 지방이전계획(안) 승인 절차 ☞ 이전공공기관 長의 지방이전계획(안) 작성 → 소관 중앙행정기관의 검토?조정 후 국토해양부에 제출 → 지역발전위원회 심의 → 국토해양부 장관 승인 |
□ 공기업 선진화 방안에 따라 당초 이전대상기관이 비(非)이전기관과 통폐합되거나, 당초 이전지역이 서로 다른 이전기관간에 통폐합이 이뤄지면서 일부 지역간 갈등이 우려되는 상황이었다.
ㅇ 국토해양부는 작년 하반기부터 공기업 선진화에 따른 관련 법령이 정비되면서, 통폐합 관련 공공기관의 합리적인 조정방안을 마련하기 위해 각 지자체와 관계부처, 이전기관의 의견을 수렴하여 배치지역을 조율하여 왔으며,
- 그 조정 결과를 지역발전위원회 심의를 거쳐 최종 확정하게 되었다고 밝혔다.
ㅇ 이전기관과 비이전기관의 통합신설기관인 경우에는 이전기관이 당초 이전하기로 되어있는 지역으로 이전토록 확정하였으며,
- 이전기관과 이전기관간 통폐합의 경우에는 지역간 형평성, 혁신도시의 기능 등을 감안하여 배치지역을 결정하였다.
< 이전기관과 비이전기관의 통폐합인 경우>
* 한국산업기술평가원(당초 대구 이전) 등이 통합되어 설립된 한국산업기술평가관리원은 대구 혁신도시로 이전
* 한국학술진흥재단(당초 대구 이전) 등이 통합되어 설립된 한국장학재단은 대구 혁신도시로 이전
* 한국문화콘텐츠진흥원(당초 광주?전남 이전) 등이 통합되어 설립된 한국콘텐츠진흥원은 광주?전남 혁신도시로 이전
< 이전기관과 이전기관의 통폐합인 경우>
* 한국소프트웨어진흥원(당초 충북 이전)과 한국전자거래진흥원(당초 경남 이전) 등이 통합되어 설립된 정보통신산업진흥원은 충북 혁신도시로 이전
* 한국정보보호진흥원(당초 광주?전남 이전)과 한국인터넷진흥원(당초 충북 이전) 등이 통합되어 설립된 한국인터넷진흥원은 광주?전남 혁신도시로 이전
* 저작권위원회와 컴퓨터프로그램보호위원회(당초 2개 기관 모두 광주?전남 이전)가 통합되어 설립된 한국저작권위원회는 경남 혁신도시로 이전
* 한국노동교육원(당초 충북 이전) 폐지에 따른 보완방안으로서, 별도로 신설된 한국고용정보원을 충북 혁신도시로 이전
1.. 7개 통폐합 이전공공기관 이전지역 조정방안 개요
ㅇ 이번에 이전지역이 확정된 7개 통폐합 기관(통폐합 이전 10개 기관)에 대하여는 이전기관으로부터 지방이전계획을 다시 제출받아 가급적 빠른 시일안에 승인할 수 있도록 조치할 계획이며,
- 한국토지주택공사, 한국정보화진흥원(한국정보사회진흥원과 한국정보문화진흥원간 통합기관) 등 아직까지 이전지역을 확정짓지 못한 통폐합 관련 이전기관에 대해서는 관계기관 협의를 거쳐 조속히 합리적인 이전방안을 마련할 계획임을 밝혔다.
□ 한편, 국토해양부는 11개 이전공공기관의 지방이전계획을 지역발전위원회 심의를 거쳐 승인하였다.
2. 11개 승인대상 이전공공기관의 지방이전계획 개요
* 부산(1) : 한국해양수산개발원 * 대구(1) : 신용보증기금
* 울산(1) : 한국산업안전보건공단 * 충북(1) : 법무연수원
* 강원(2) : 도로교통공단, 대한적십자사
* 경북(1) : 한국전력기술(주) * 경남(1) : 국방기술품질원
* 제주(1) : 한국국제교류재단
* 개별이전(2) : 중앙119구조대(대구), 국방대학교(논산)
ㅇ 금번 이전계획 승인으로 부산 및 경북, 강원 혁신도시는 이전공공기관의 지방이전계획 승인이 모두 완료되어, 기존에 완료된 전북 혁신도시를 포함한 4개 혁신도시의 이전계획 승인이 마무리되었다.
ㅇ 그 외 혁신도시가 아닌 지역으로 개별 이전하는 16개 기관도 이번 중앙119구조대, 국방대학교 2개 기관의 이전계획 승인으로 모두 확정되었다.
□ 국토해양부는 작년까지 6차례에 걸쳐 117개 기관의 지방이전계획을 승인('07.12, '08.10, '08.12, '09.6, '09.8. '09.10)한 바 있으며,
ㅇ 금번에 11개 기관을 추가로 승인함에 따라, 혁신도시특별법에 따라 이전하는 157개 이전공공기관 중 128개 기관(82%)의 지방이전계획 승인을 완료하게 되었다.
ㅇ 국토해양부는 나머지 미승인 기관(29개)에 대해서도 가급적 빠른 시일내에 순차적으로 지역발전위원회 심의를 거쳐 지방이전계획을 확정해 나갈 계획이다.
ㅇ 금번에 지방이전계획이 승인된 이전공공기관은 3개월 이내 종전부동산 처리계획(혁신도시특별법 제43조)을 소관부처와의 협의를 거쳐 수립한 후 이를 국토해양부에 제출하고, ‘12년까지 이전완료를 목표로 청사설계 등 후속 업무를 추진하게 된다.
□ 그 외에도 지방이전계획을 기 승인받았던 한국교육학술정보원 등 5개 기관은 청사 유형 변경(임차청사에서 신축청사로 변경), 이전 부지 또는 이전시설 규모 조정, 매각대상 부동산 변경 등을 위해 지방이전계획 변경을 요청하였으며, 그 타당성을 인정받아 지역발전위원회 심의를 거쳐 변경 승인받게 되었다.
■ 통폐합 대상 공공기관의 이전지역 조정방안
대상기관 |
현소재지 |
이전지역 |
통합기관 |
이전지역 조정 |
① 한국산업기술평가원 |
서울 |
대구 |
한국산업기술평가관리원 |
“대구” |
정보통신연구진흥원(R&D) |
대전 |
비이전 | ||
한국산업기술진흥원 |
| |||
한국산업기술재단 |
서울 |
비이전 | ||
한국부품소재산업진흥원 |
서울 |
비이전 | ||
한국기술거래소 |
서울 |
비이전 | ||
② 한국학술진흥재단 |
서울 |
대구 |
한국장학재단 |
“대구” |
한국과학재단 |
대전 |
비이전 | ||
한국연구재단 |
| |||
국제과학기술협력재단 |
서울 |
비이전 | ||
③ 한국문화콘텐츠진흥원 |
서울 |
광주?전남 |
한국콘텐츠진흥원 |
“광주?전남” |
한국게임산업진흥원 |
서울 |
비이전 | ||
한국방송영상산업진흥원 |
서울 |
비이전 | ||
④ 한국소프트웨어진흥원 |
서울 |
충북 |
정보통신산업진흥원 |
“충북” |
⑤ 한국전자거래진흥원 |
서울 |
경남 | ||
정보통신연구진흥원(R&D외) |
대전 |
비이전 | ||
⑥ 한국정보보호진흥원 |
서울 |
광주?전남 |
한국인터넷진흥원 |
“광주?전남” |
⑦ 한국인터넷진흥원 |
서울 |
충북 | ||
정보통신국제협력진흥원 |
서울 |
비이전 | ||
⑧ 저작권위원회 |
서울 |
광주?전남 |
한국저작권위원회 |
“경남” |
⑨ 컴퓨터프로그램보호위원회 |
서울 |
광주?전남 | ||
⑩ 한국노동교육원 |
서울 |
충북 |
폐지 |
“한국고용정보원”으로 대체 |
* 한국학술진흥재단은 지방이전계획이 기승인된바 있음('07.12월)
■ 11개 승인대상 이전공공기관의 지방이전계획 개요
이전지역 |
이전공공기관(이전인원/대상인원) |
이전규모(‘12년인원) |
기관유형 |
주요 업무 |
현소재지 |
대구(개별) |
중앙119구조대 |
52명 |
소속 |
각종 대형ㆍ특수재난 사고의 구조ㆍ현장 지휘 및 지원, 구조대원의 교육훈련 등 |
경기 남양주 |
경남 |
국방기술품질원 |
375명 |
출연 |
국방과학기술 기획업무지원, 조사ㆍ연구, 군수품 품질보증 등 |
서울 동대문 |
제주 |
한국국제교류재단 |
61명 |
법인 |
국제사회에서 한국에 대한 이해 증진, 국제교류ㆍ협력 도모 |
서울 서초 |
강원 |
도로교통공단 |
319명 |
출연 |
도로교통안전 대책 기술 연구ㆍ홍보ㆍ교육 등 |
서울 왕십리 |
대한적십자사 |
129명 |
법인 |
구호ㆍ사회봉사ㆍ청소년사업, 이산가족찾기사업, 국제협력 등 |
서울 중구 | |
대구 |
신용보증기금 |
740명 |
출연 |
기업일반보증, P-CBO보증, 보증연계투자, 신용정보관리 등 |
서울 마포 |
충북 |
법무연수원 |
114명 |
소속 |
법무공무원의 교육, 법무행정 연구 등 |
경기 용인 |
논산(개별) |
국방대학교 |
518명 |
소속 |
군 고급장교 및 고위관료 대상 국방ㆍ안보분야 통합교육기관 |
서울 은평 |
울산 |
한국산업안전보건공단 |
424명 |
출연 |
안전보건 기술지원 및 진단, 안전보건교육 및 R&D 등 |
인천 부평 |
경북 |
한국전력기술(주) |
2,094명 |
투자 |
원자력발전소, 화력발전소 설계, 건설사업, 유지보수 등 |
경기 용인 |
부산 |
한국해양수산개발원 |
257명 |
출연 |
해양, 수산 및 해운항만 정책에 관한 조사연구 등 |
서울 마포 |
■ 5개 변경승인대상 이전공공기관의 지방이전계획 개요
이전지역 |
이전공공기관(이전인원/대상인원) |
이전인원(‘12년인원) |
기관유형 |
변경사항 |
현소재지 |
경북 |
교통안전공단 |
212명 |
출연 |
ㆍ임차청사 → 신축청사 - 시설 규모 조정 |
경기 안산 |
강원 |
대한지적공사 |
190명 |
출연 |
ㆍ부지 및 시설 규모 조정 |
서울 서초 |
광주전남 |
한국문화예술위원회 |
101명 |
법인 |
ㆍ매각대상 부동산 변경 |
서울 종로 |
대구 |
한국교육학술정보원 |
220명 |
출연 |
ㆍ부지 규모 조정 |
서울 동대문 |
강원 |
국민건강보험공단 |
1,192명 |
법인 |
ㆍ시설 규모 조정 |
서울 마포 |
■ 이전공공기관의 지방이전계획 승인현황
지역 |
수 |
계 |
승인 |
미승인 |
계 |
157 |
128 |
혁: 110 , 세종: 2, 개별: 16 |
혁: 14, 세종: 15 |
부산 |
13 |
13 |
국립수산물품질검사원, 국립해양조사원, 한국자산관리공사, 한국주택금융공사, 증권예탁결제원, 대한주택보증, 한국남부발전(주), 청소년상담원, 한국해양연구원, 영화진흥위원회, 영상물등급위원회, 게임물등급위원회, 한국해양수산개발원 |
완료 |
대구 |
11 |
9 |
한국학술진흥재단, 한국가스공사, 한국정보사회진흥원, 한국산업단지공단, 중앙신체검사소, 한국감정원, 한국사학진흥재단, 한국교육학술정보원, 신용보증기금 |
교육과학기술연수원 산업기술평가원* |
광주 전남 |
17 |
13 |
한국전력공사, 한전KPS(주), 전파연구소, 한국전력거래소, 한국전파진흥원, 한국농촌공사, 한국농촌경제연구원, 한전KDN(주), 농업연수원, 우정사업정보센터, 한국문화예술위원회, 농수산물유통공사, 사립학교교직원연금 |
한국정보보호진흥원* 한국문화콘텐츠진흥원* 저작권위원회* 컴퓨터프로그램보호위* |
울산 |
11 |
9 |
에너지경제연구원, 한국동서발전(주), 한국산재의료원, 노동부종합상담센터, 한국석유공사, 한국산업인력공단, 국립방재연구소, 에너지관리공단, 한국산업안전보건공단 |
근로복지공단* 운전면허시험관리단* |
강원 |
12 |
12 |
한국광물자원공사, 광해관리공단, 국립과학수사연구소, 한국관광공사, 건강보험심사평가원, 국민건강보험공단, 한국보훈복지의료공단, 대한석탄공사, 국립공원관리공단, 한국지방행정연구원, 도로교통공단, 대한적십자사 |
완료 |
충북 |
12 |
8 |
정보통신정책연구원, 한국교육개발원, 한국교육과정평가원, 기술표준원, 한국가스안전공사, 한국소비자원, 과학기술기획평가원, 법무연수원 |
중앙공무원교육원 소프트웨어진흥원* 인터넷진흥원* 노동교육원(폐지)* |
전북 |
14 |
14 |
한국토지공사, 농촌진흥청, 국립농업과학원, 국립원예특작과학원, 국립식량과학원, 국립축산과학원, 한국농업대학, 대한지적공사, 한국식품연구원, 한국전기안전공사, 한국간행물윤리위원회, 지방행정연수원 |
완료 |
경북 |
13 |
13 |
한국도로공사, 기상통신소, 국립농산물품질관리원, 국립수의과학검역원, 국립식물검역원, 국립종자원, 조달청 품질관리단, 우정사업조달사무소, 대한법률구조공단, 한국법무보호복지공단, 교통안전공단, 한국건설관리공사, 한국전력기술 |
완료 |
경남 |
12 |
11 |
대한주택공사, 한국남동발전(주), 요업기술원, 주택관리공단, 한국산업기술시험원, 중앙관세분석소, 국민연금공단, 중소기업진흥공단, 한국승강기안전관리원, 한국시설안전공단, 국방기술품질원 |
한국전자거래진흥원* |
제주 |
9 |
8 |
국토해양인재개발원, 국세청 고객만족센터, 국세청 기술연구소, 국세공무원교육원, 국립기상연구소, 공무원연금관리공단, 재외동포재단, 한국국제교류재단 |
한국정보문화진흥원* |
세종시 |
17 |
2 |
국토연구원, 한국법제연구원 |
과학기술정책연구원, 한국교통연구원, 대외경제정책연구원, 산업연구원, 한국개발연구원, 한국보건사회연구원, 한국조세연구원, 한국환경정책?평가연구원, 한국직업능력개발원, 한국청소년정책연구원, 경제?인문사회연구회, 공공기술연구회(폐지), 기초기술연구회, 산업기술연구회, 한국노동연구원 |
개별 이전 |
16 |
16 |
국립특수교육원, 질병관리본부, 한국보건산업진흥원, 식품의약품안전평가원, 한국보건복지인력개발원, 경찰종합학교, 해양경찰학교, 산림항공관리본부, 관세국경관리연수원, 한국수력원자력(주), 한국서부발전(주), 한국중부발전(주), 국립경찰대학, 경찰수사연수원, 중앙119구조대, 국방대학교 |
완료 |
* 표시 : 통폐합 대상 공공기관